重新審視水電開發的政策環境
賈金生中國水利水電科學研究院副院長張博庭中國水力發電工程學會副秘書長王亦楠國務院發展研究中心資環所研究員本報記者范思立針對當前的霧霾問題，社會上呼籲應該加大可再生能源的消費占比。然而，應該從何種能源品種切入、具體如何實施？能源各方出於不同立場考量，其態度亦莫衷一是。日前，中國經濟時報記者就此話題采訪瞭幾位業界專傢。王亦楠開宗明義：“實現我國承諾的2020年的二氧化碳降低45%，就要去煤化，要發展可再生能源，其中首先應該考慮的就是發展水電。”社會文明與儲水能力成正比賈金生：我國水庫大壩是多瞭還是少瞭？我們專門做瞭一個很詳細的研究，水庫大壩人均庫容跟經濟社會發展關系的對比。最後的結論，跟發達國傢比，我們還需要進一步加大儲水設施建設。王亦楠：世界人均庫容水平為580立方米，發達國傢人均庫容為3184立方米，而我國人均水庫庫容僅為520立方米。張博庭：根據2007年聯合國的一項調查，一個國傢擁有的大壩數量及人均水庫庫容量，與該國社會經濟發展具有緊密聯系。各國水資源開發狀況與人類指數基本上成正比。當前全世界的現實幾乎都是，水資源開發程度越高的國傢和地區的經濟越發達、生態環境越好。例如，美國的國土面積和水資源總量都與我國相似。目前中國雖然水壩數量名義上比美國還多，但是水庫總有效庫容僅為美國的一半，如果以人均水庫蓄水量來比較，中美差距在十倍以上。由於缺乏水庫的調蓄能力，我國一方面洪澇災害頻發，另一方面又是幹旱嚴重。從本質上說，這些都是由於可控制的水資源總量不足造成的。我國和一些發展中國傢實現可持續發展的當務之急，就是要加速儲水設施建設，提高水庫蓄水和調節能力。用水庫蓄水調節水資源，是同時解決水多、水少問題的唯一途徑。而且，我國洪澇、幹旱災害交替頻發，都是蓄水能力不足的原因。影響和破壞生態的不是水電王亦楠：世界水電平均開發程度為35%，發達國傢的水電開發程度平均在70%以上，欠發達國傢和地區的水電開發程度普遍較低，例如非洲僅為8%，而我國水電開發程度僅為34%。賈金生：當前很多人認為河流幹枯的原因是水電開發的現象，造成河流幹枯的主要原因是人口增長、經濟的增長、城市化發展這三大要素。現在全世界每年人口增長需要遞增的水資源量是640億立方米，相當於每年要用掉一條黃河。張博庭：影響和破壞生態環境是人們對水電開發的最大疑慮。然而，產生這種疑慮的原因，一方面是國際社會曾經歷過誤解水電的過程。很多那個時期出臺的正式文件，至今還誤導著人們。除此之外，誤解水電的另一個最大原因還在於，不能科學、全面地瞭解“水與能源”的關系。當前人類社會的可持續發展同時遭遇到瞭水資源短缺和能源匱乏、化石能源的污染排放嚴重的威脅。然而，在當前的科技水平下，科學地開發水電，幾乎是唯一能同時解決這些難題的有效方式。仔細分析，所謂“水電的生態環境影響”，並不是水力發電本身造成的影響，而是大型水庫的影響。然而，隻要現代人類社會不想遭受毀滅性的洪水和幹旱，就必須要接受這些所謂的影響。這就是我們存儲洪水所必需的代價，這就像種糧食必須占用土地的道理一樣。與人類社會必不可少的水資源調控來說，水電的能源作用，甚至可以認為是附加的。我國水電發展不能再耽擱王亦楠：我國水電發展緩慢，導致經濟高速增長不得不建立在煤炭消費快速增長的基礎上，造成瞭前所未有的經濟發展和能源安全、生態環境的尖銳矛盾。賈金生：迄今為止，在國傢的國民經濟發展規劃中，就經歷過水電從“積極開發”到“有序開發”後又回到“積極發展”的變化。為此，“十一五”期間，我國就曾有一批大型水電站建設被擱置和叫停。而且，“十二五”時期的水電開工規劃目前來看也難以完成。張博庭：這種水電發展受阻的結果，大大刺激瞭我國火電建設和煤炭需求的增速。以至於在我國的火電比重增速過快，能源結構急劇惡化，並帶來瞭一系列嚴重的問題銀行信貸利率年息任何問題免費諮詢。王亦楠：水電是目前可再生能源裡面最經濟和開發程度最高的能源。世界上發達國傢的水電開發程度基本上都在80%，優先發展水電是發達國傢走過的成功之路，隻是近幾十年反復發作的石油危機帶來的能源安全問題，才促使它們轉向開發風能、太陽能技術，不得不降低國民經濟整體效率，去使用昂貴的新能源。我國水能資源才開發瞭50%，每年將其餘1萬多億千瓦時的清潔水能付諸東流，然後大量建設燃煤電廠去承擔這部分發電量，每年為此增加6億多噸原煤的采掘和運輸量、多排放十幾億噸二氧化碳、並造成瞭直接危及我們每個人健康的嚴重空氣污染。水資源的問題是生存問題，必須建設大水庫，提高我國蓄水能力、水資源調控能力；電力的問題是發展問題，必須解決我國的能源短缺和能源結構轉型。
新聞來源http貸款利息試算信貸年息://news.hexun.com/2014-04-01/163554881.html
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